비리의 온상 향찰· 향판의 폐해와 오늘날 행정 인사의 아이러니 - 자유논객연합 :: 논객넷

로그인

마이페이지

이용안내

고객센터

통합검색












회원가입 아이디·비밀번호찾기

토론방

자유토론방

홈 > 토론방 > 자유토론방

자유토론방

비리의 온상 향찰· 향판의 폐해와 오늘날 행정 인사의 아이러니

작성자:

산동거사

조회: 584 등록일: 2026-07-15

한 다리 건너면 형님·동생… 장윤기 증거인멸 뒤엔 '향찰' <a href="https://www.chosun.com/national/national_general/2026/07/15/QNB6Z3GJ6FAFXEI3LQGOBH3WKA/">https://www.chosun.com/national/national_general/2026/07/15/QNB6Z3GJ6FAFXEI3LQGOBH3WKA/</a> 시대를 한참 거슬러 올라가서, 조선시대 지방 사회를 들여다보면, 향찰과 향판(가장 인상 남는 인물이‘추미애’다. 광주 지역 향판으로 있다가 김대중에 픽엎 된 사례)이라는 제도가 있었다. 이름만 들으면 그저 지방을 다스리는 관리 같지만, 실제로는 지역 토호와 향리들이 권력을 독점하며 백성들의 삶을 옥죄는 장치였던 것이다.   <o:p></o:p>향찰은 지방의 사법·치안 업무를 맡았고, 향판은 행정과 재정을 담당했다. 문제는 이들이 오랫동안 한 자리를 지키며 권력을 사유화했다는 점이다. 형님·동생, 친척·지연으로 얽힌 인맥 정치가 판을 치고, 백성들의 억울한 민원은 권력층의 이익에 따라 왜곡되었다.   <o:p></o:p>세금 징수와 재판 과정에서 뇌물과 청탁이 만연했고, 개혁은커녕 관습적 고착만 심화되었다. 결국 향찰·향판은 지방 자치의 이름으로 백성들을 억압하는 폐단의 상징이 된 것이고, 그런 자들을 통틀어 탐관오리(貪官汚吏)라고 불렀다.   <o:p></o:p>그런데 오늘날 행정 현장을 보면, 정반대의 풍경이 펼쳐진다. 면사무소, 우체국, 작은 행정기관에서 직원들은 얼굴을 익힐 만하면 인사 발령으로 떠난다. 민원을 맡아주던 주무관도, 친근해지던 우체국 직원도, 어느새 다른 곳으로 옮겨간다. 아무리 둘러봐도 비리가 있을 자리가 아니다. 아니한 말로 해 먹을 건덕지도 없는데 말이다.   <o:p></o:p>물론 추측건대 현대 행정의 원칙 때문일 것이다. 즉 순환 근무를 통해 특정 지역에서 오래 근무하며 인맥이 생기는 것을 막고, 부패 가능성을 줄이려는 것일 것이다. 또한 다양한 부서와 지역을 거치며 경험을 쌓아야 승진과 평가에서 유리하다. 작은 기관일수록 인력이 적어 이동이 더 잦게 느껴진다.   <o:p></o:p>여기서 잠깐 얘기를 다른 방향으로 돌려보면, 이 자리를 빌어 우리 면의 농협 조합장은 정말 칭찬을 백 번이라도 해 주고 싶다. 이른바 순환 근무다. 모든 직원을 주유소. 마트. 경제사업장. 은행 등, 주 업무 파트로 나누어 순환근무를 시키는 것이다. 1인 1기가 아니라 1인 3~4기의 업무를 감당할 수 있도록 순환근무를 시키는 것이다. 은행 창구에서 대리니 과장으로 있던 친구가 마트의 계산대에서 또 얼마 뒤 보면 주유소에서 또 어떤 날은 다시 은행 창구로...심지어는 임원직까지.... 처음엔 어떤 과오에 대한 페널티인 줄 알았으나 조합장의 순환근무 배치로 인력을 줄이고 만약 어떤 불상사(병가. 사고)로 인해 결원이 될 경우 조금의 번뇌(?)도 거침도 없이 그 자리를 채우고 배치하는 순발력을 발휘하는 것이었다. 그런 제도 덕분인지 단위 농협 무슨 대회에서 매년 우승 또는 준우승을 하는 조합으로 발전시킨 것이다. 각설하고...   <o:p></o:p>얘기가 매끄럽지 못하지만 , 어쨌든 아이러니는 여기서 발생한다. 조선시대엔 너무 오래 근무해서 폐해가 생겼고, 오늘날엔 너무 자주 바뀌어서 불편이 생긴다. 즉 과거엔 권력 고착이 문제였고, 지금은 민원 친숙도 부족이 문제인 것이다. 어쩌면 둘 다 행정의 신뢰를 떨어뜨린다는 점에서 묘하게 닮았다.   <o:p></o:p>결국 행정의 핵심은 균형이다. 오래 머물러도 안 되고, 너무 자주 바뀌어도 안 된다. 주민과 공무원이 서로 얼굴을 익히고 신뢰를 쌓을 수 있는 적절한 기간, 그러나 부패와 청탁이 뿌리내리기 전에 순환되는 제도가 필요하다.   <o:p></o:p>향찰·향판의 폐해를 반면교사 삼아, 오늘날 행정은 "신뢰와 효율"이라는 두 축을 어떻게 조화시킬지 고민해야 한다. 백성의 억울함을 풀어주지 못한 조선의 향찰처럼, 오늘날 행정도 주민의 불편을 외면한다면 결국 같은 비판을 피하기 어려울 것이다. OK!? 내 말 틀리!?<div id="hwpEditorBoardContent" class="hwp_editor_board_content" data-hjsonver="1.0" data-jsonlen="17249"></div>

댓글 : 0 건



이전글	올공 다녀오는 길에
다음글	영화 다윗 관람 후기

번호	제목	작성자	조회	등록일
50861	지금 우리나라 국민들은 혼 줄이 빠져있다.	안동촌노	12048	2026-03-11

50860	한동훈은 제갈량이 위연(魏延)다루듯 해야 한다. [3]	산동거사	12935	2026-03-11

50859	진정한 한식 부대찌게 [1]	정문	12528	2026-03-11

50858	◆회사든 나라든 내부의 적 때문에 망한다.	빨갱이 소탕	11748	2026-03-11

50857	단군이래님 [3]	안티다원	11716	2026-03-11

50856	니들이 보수이기는 하냐?	산동거사	11621	2026-03-11

50855	◆빨갱이보다 더 나쁜 놈	빨갱이 소탕	11550	2026-03-11

50854	트럼프 심기 건드리며 작전권환수 한미연함훈련 축소 막가파 이재명 안보 파	남자천사	11856	2026-03-11

50853	美 중동과 동아시아에서 2개의 전쟁 수행 어려운 우려가 현실로 나타났다.	도형	11744	2026-03-10

50852	한국을 떠나며....	산동거사	12596	2026-03-10

50851	세계사적 개인	안티다원	11514	2026-03-10

50850	부정선거에 침묵하면 그것이 개돼지 조센진인 것이다 [1]	정문	11381	2026-03-10

50849	이재명 환율 붕괴 눈앞에 국가부도 누가책임지나 이재명 끌어내야	남자천사	11948	2026-03-10

50848	미국·이스라엘 대 이란 전쟁에 대한민국은 안보는 안녕하신가?	도형	11887	2026-03-09

50847	‘왕사남’을 보면 ‘윤-again’이라는 허황된 개꿈은 꾸지 마라	산동거사	11854	2026-03-09

50846	세계에서 가장 비싼 동전, 더블 이글(Double Eagle).	비바람	12098	2026-03-09

50845	열역학 제2 법칙을 깨는 선관위 시발새끼들아 형상기억종이 시연해라 ㅋㅋㅋ	정문	11906	2026-03-09

50844	이재명 코스피 5000 투자권유 서학개미 불러들여 쫍박차게 만들어	남자천사	11965	2026-03-09

50843	한동훈의 일갈 : "코스피 6천, 이재명 아닌 윤석열이었어도 충분	운지맨	12630	2026-03-08

50842	이번 지방 선거에서 국 힘 당 당 명으로 선거를 치룬 다 면,	안동촌노	12160	2026-03-08

50841	미국 이란 전쟁에서 드론이 대세인데 드론작전사령부 해체는 안보포기 행위다	도형	11753	2026-03-08

50840	2026.3.7 지난 일주간 정치·경제·안보 신문기사 제목 모음	남자천사	15694	2026-03-08

50839	北 드론 수천 대를 미사일과 투입하면 방공방 과부화 예상 평화만 구걸한다.	도형	11742	2026-03-07

50838	이번 중동 전쟁은 이란 만, 개 박살 날 것이다.	안동촌노	12118	2026-03-07

50837	김정은 광기에 찬 핵 위협도 우리탓이라는 이재명 우리대통령 맞나	남자천사	12339	2026-03-07

50836	국힘은 이재명 독재타도를 들고 일어나서 사법 3법을 무력화 시켜야 한다.	도형	11761	2026-03-06

50835	트럼프를 조오또 모르는 전문가들.	산동거사	11794	2026-03-06

50834	■ 개혁의 탈을 쓴 좌파 정권의 사법 장악	카라장	11731	2026-03-06

50833	]이재명 퇴출 없이 한반도 위기도 미국 신뢰도 불가능 살기 위해 국민혁명	남자천사	12754	2026-03-06

50832	조갑제-정규재-이병태는 빨갱이 잡놈 (Feat. 윤석열이 계엄으로도 못 한	운지맨	12212	2026-03-06

50831	이재명을 위해 삼권분립 정신과 사법부 독립을 훼손한 독재정권이다.	도형	12269	2026-03-05

50830	귀국하자 마자 100조원 주식안정 자금 신속히 만들어란 놈!	토함산	12368	2026-03-05

50829	장한가(張韓歌)와 개보수 x신들	산동거사	12936	2026-03-05

50828	‘이재명 막장정치 9개월 만에 끝나’ 스스로 물러나거나 끌어내야	남자천사	12784	2026-03-05

50827	구글 AI에게 논객넷을 질문했더니	나그네	13298	2026-02-20

50826	인간은 사고하는 존재가 아니다 / 데카르트는 작다	투타	13213	2026-02-19

50825	인공지능은 인류의 축복이다. [2]	정문	14375	2026-02-15

50824	제주4.3 최경록 11연대장의 세퍼드 이야기	비바람	12586	2026-03-04

50823	감사원이 문재인 정권 감사 특별조사국을 폐지 이게 나라인가?	도형	11671	2026-03-04

50822	존경 하 옵 는 안 티 다 원 박사 님께,	안동촌노	13325	2026-03-04

50821	고문님의 예언들	안티다원	12896	2026-03-04

50820	우리군 제외하고 주한미군 단독훈련 이재명 퇴출이 안보지키는길	남자천사	11581	2026-03-04

50819	전직 판사가 법왜곡죄 사법부 독립 침해이자 위헌적 발상에 분노했다.	도형	12889	2026-03-03

50818	이재명이 얼마나 만만했으면 중국에 이어 러시아까지 외교망동	남자천사	13098	2026-03-03

50817	박근혜와 이준석	안티다원	13169	2026-03-03

50816	특정 집회자유 제한하는 법	반달공주	12296	2026-03-03

50815	1 어린 왕자 / 번역본을 차례로 올립니다	투타	12108	2026-03-03

50814	AI에게 이재명을 투표하겠느냐고 물었더니?	투타	13282	2026-03-03

50813	이재명이 북한과 적대가 아닌 존중 흡수통일 추진 않겠다면 우리의 소원 통	도형	12291	2026-03-02

50812	이재명이 팔면 장동혁도 팔아야 되나?	비바람	13331	2026-03-02


11 \| 12 \| 13 \| 14 \| 15 \| 16 \| 17 \| 18 \| 19 \| 20

비리의 온상 향찰· 향판의 폐해와 오늘날 행정 인사의 아이러니">

게시물 신고하기

게시판 성격에 맞지 않거나 불건전한 게시물을 운영자에게 신고할 수 있습니다.

운영자 확인 후 해당글 삭제조치 및 해당 회원에게 불이익이 갈 수 있습니다.

허위신고시에 불이익을 받을 수 있으니 신중하게 신고해주세요.

글 제목	비리의 온상 향찰·...

글 작성자	산동거사

신고이유

회원정보

가입일

2008-07-23

등급

운영자 (1)

활동

포인트 : 0 점

게시물 작성수 : 0 개

댓글 작성수 : 0 개

NCSCKDVKDJVKDJVKDV


		소음이 심해서 환풍기를 장식품으로 쓰시는 분			이용약관 - 개인정보취급방침
		소음 없이 실내를 쾌적하게 만드는 환풍기로 변신하는 마술			게시물 삭제요청방법
					Copyright(c) www.nongak.net
					tapng97@hanmail.net
					연락처 : 010-4696-7177